【国名】土库曼斯坦(Turkmenistan,Туркменистан)。
【面积】49.12万平方公里。
【人口】705万(2022年12月)。
【民族】主要民族有土库曼族、乌兹别克族、俄罗斯族,以及哈萨克族、亚美尼亚族、鞑靼族、阿塞拜疆族等120多个民族。
【语言】官方语言为土库曼语,俄语为通用语。
【宗教】绝大多数居民信仰伊斯兰教(逊尼派),俄罗斯族居民信仰东正教。
【行政区划】除首都阿什哈巴德市和阿尔卡达格市(国家级城市)外,全国划分为阿哈尔、巴尔坎、达绍古兹、列巴普和马雷五个州。
【首都】阿什哈巴德(Ashgabat,Ашхабад)。人口103万(2022年12月)。1月平均气温2.1℃,7月平均气温37.6℃。
【货币】马纳特(1美元约合3.5马纳特)。
【国家元首】总统谢尔达尔·库尔班古力耶维奇·别尔德穆哈梅多夫(Сердар Гурбангулыевич Бердымухамедов),2022年3月当选,任期7年。
【国旗】旗面为深绿色。靠旗杆一侧排列着代表土5个州的5种地毯图案,下部绘有两个交叉的橄榄枝。在绿色旗面的左上方绘有白色的新月和5颗五角星,新月象征着光明前途,5颗白色五角星象征人体的5种器官功能。
【国徽】呈八角星,底色为绿色。中心由3个同心圆组成。外圆周上绘有7颗带绿叶的白色棉桃、2束金色麦穗、一弯新月和5颗白色五角星。中间圆周为深红色,绘有代表土5个州的5种地毯图案。内圆周为天蓝色,绘有白色阿哈尔捷金马。
【重要节日】新年:1月1日;国际妇女节:3月8日;胜利日:5月9日;宪法和国旗日:5月18日;独立日:9月27日;哀悼日:10月6日;中立日:12月12日。此外,还庆祝开斋节、古尔邦节、纳乌鲁斯节等传统节日。
【地理位置】位于中亚西南部,为内陆国家。北部和东北部与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦接壤,西濒里海与阿塞拜疆、俄罗斯相望,南邻伊朗,东南与阿富汗交界。
【地形地貌】中亚五国中地形最为平坦的国家,平均海拔仅为100—200米。北部和中部大部分地区位于图兰低地,这里有中亚最大的沙漠—卡拉库姆沙漠(35万平方公里)。南部为丘陵和科佩特山前地带,东南部是帕鲁帕米苏斯山前地带。西部为盐沼地和松散沙地,其间坐落着大小巴尔汉山脉。
【气候】属典型大陆性气候,主要特点为炎热和少雨。1月平均气温4.4℃,7月平均气温39℃。降水一般集中在冬末春初,年降水量从东北部地区的80毫米向南部山麓的300毫米递增,科佩特山区年降水量可达400毫米。
【河流湖泊】在中亚五国中河网密度最低,为数有限的河流主要分布在东部和南部,且发源地均不在境内。阿姆河是土境内最大河流,发源于帕米尔山区,全长1415公里,其中约1000公里流经土。苏联时期,为从阿姆河引水开凿了一条人工运河,即卡拉库姆运河,它保证了土所有工业城市的用水,灌溉了50万公顷土地。其他较大河流有穆尔加布河、捷詹河、艾特列克河。西部濒临世界最大内陆湖—里海,面积为37.1万平方公里,是土和哈萨克斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、伊朗共有的国际湖泊。
【自然资源】矿产资源丰富,主要有天然气、石油、芒硝、碘、有色及稀有金属等。天然气储量居世界第四位。复兴气田为世界第二大单体气田。
【简史】15世纪基本形成土库曼民族。19世纪60年代末和80年代中,部分领土并入俄国(外里海州)。1917年,土库曼人民参加了二月革命和十月社会主义革命,同年12月建立苏维埃政权。1924年10月27日成立土库曼苏维埃社会主义共和国,并加入苏联。1991年10月27日宣布独立,改国名为土库曼斯坦。1992年3月2日加入联合国。1995年12月12日,第50届联大通过决议,承认土为永久中立国。2015年6月,第69届联大再次通过决议,支持土永久中立地位。
【政治】独立后,土始终将捍卫独立、主权和领土完整、发展经济、保持社会稳定作为基本国策;积极探寻适合本国国情的发展道路;提倡民族复兴精神,重视民族团结与和睦;奉行积极中立、和平友好的外交政策,致力于同其他国家发展建设性合作关系;主张宗教信仰自由,禁止宗教干预国家政治生活。
2023年土政局继续保持稳定。土再次修改宪法,人民委员会成为人民权力最高机构;恢复一院制议会,顺利举行议会选举;进一步明确施政方向,提高居民住房保障水平,重视农业发展,保障粮食安全;继续整饬吏制,严惩渎职官员;持续强化社会管理,维护社会稳定。
【宪法】1992年5月18日通过第一部宪法,规定土为民主、法制和世俗的国家,实行三权分立的总统共和制。总统为国家元首和最高行政首脑,由全民直接选举产生。人民委员会为国家最高权力代表机关,立法权和司法权分属国民会议和法院。1995年12月,土修改宪法,将永久中立国地位写入宪法。1999年12月再次修宪,对宪法中有关人民委员会、议会职能的条款进行修改和补充,明确规定尼亚佐夫作为首任总统,其任期无时间限制。2003年,土通过第二部宪法,规定人民委员会为常设最高权力代表机构,设立主席一职,同时规定总统当选年龄不得超过70岁。2006年12月26日再次修宪,规定总统候选人年龄在40—70岁之间,总统因故不能行使职权时,根据国家安全会议决议,任命一位副总理临时代理总统职权。2008年9月,土通过第三部宪法,取消人民委员会,将其权力划归总统和议会。2016年9月,土修改宪法,取消总统候选人年龄上限,将总统任期由5年延长至7年。2017年10月,土决定重新组建人民委员会作为国家大政方针最高决策机构,并于2018年9月召开首次会议。2019年9月,人民委员会召开第二次会议,土总统别尔德穆哈梅多夫提出将议会由一院制改组为两院制并就此修改宪法。2020年2月,土修宪委员会公布宪法修正案。同年9月,土总统签署由人民委员会会议和国民会议一致通过的宪法修正案,决定将议会由一院制改组为两院制,规定总统因故无法履职、尚未选举产生新总统前,由人民委员会(议会上院)主席代为履行总统职权。2023年1月,土再次修改宪法,恢复一院制议会,新设立独立的人民委员会作为人民权力最高机构,由前总统库尔班古力·米亚利克古利耶维奇·别尔德穆哈梅多夫(Гурбангулы Мяликгулыевич Бердымухамедов)担任主席。
【议会】实行一院制,称国民会议。共设125个议席,任期5年。下设8个委员会:保护公民权利和自由委员会,法律和法规委员会,经济问题委员会,社会政策委员会,科学、教育、文化和青年政策委员会,环境保护、自然资源利用和农工委员会,国际和议会间交往委员会,与地方政府和自治机构关系委员会。每五年选举一次。本届国民会议为第七届,于2023年4月选举产生,其中民主党65席,农业党24席,工业家和企业家党18席,其他社会组织和公民团体18席。现任国民会议主席为杜尼娅戈泽莉·古尔马诺娃(Дуньягозель Гулманова),2023年4月6日就任。
【政府】称内阁,是国家权力执行机关,由总统直接领导。现任内阁副总理有:拉·梅列多夫(Р. Мередов),兼任外交部长,主管外交;霍·格尔季梅拉多夫(Х. Гелдимырадов),主管经济、银行和国际金融机构;米·马梅多娃(М. Маммедова),主管文化、新闻;巴·阿曼诺夫(Б. Аманов),主管油气;拜·安纳马梅多夫(Б. Аннамаммедов),主管工业、建筑和国家化学康采恩;拜·奥拉兹杜尔德耶娃(Б.Ораздурдыева),主管科技、教育、卫生和体育;巴·阿特达耶夫(Б. Атдаев),主管贸易、工业和私营企业;坦·阿塔哈雷耶夫(Т. Атахаллыев),主管农业。
主要部长有:贸易和对外经济联系部长别·戈奇莫拉耶夫(Б. Гочмоллаев),能源部长安·萨帕罗夫(А. Сапаров),工业和建筑生产部长托·努罗夫(Т. Нуров),建设和建筑部长阿·格尔季耶夫(А. Гелдиев),农业部长恰·切季耶夫(Ч. Четиев),环保部长恰·巴巴尼亚佐夫(Ч. Бабаныязов),卫生和医疗工业部长梅·马梅多夫(М. Маммедов),教育部长朱·库尔班格尔季耶夫(Дж. Гурбангелдиев),文化部长阿·沙梅拉多夫(А. Шамырадов),财政和经济部长谢·卓拉耶夫(С. Джораев),劳动和社会保障部长穆·瑟拉波夫(М. Сылапов),纺织工业部长努·奥拉兹格尔季耶夫(Н.Оразгелдиев),内务部长穆·希德罗夫(М. Хыдыров),司法部长梅·塔加诺夫(М. Таганов),国家安全部长纳·阿塔加拉耶夫(Н. Атагараев),国防部长别·贡多格德耶夫(Б. Гундогдыев),边防局长亚·努雷耶夫(Я. Нурыев),移民局长阿·萨扎科夫(А. Сазаков),海关署长马·胡达伊古雷耶夫(М. Худайкулыев),国务部长兼国家天然气康采恩总裁马·巴巴耶夫(М. Бабаев),交通通信署署长马·恰克耶夫(М. Чакыев)。
【司法机构】设最高法院和检察院。法官由总统任命,任期5年。现任最高法院院长为别·霍贾姆古雷耶夫(Б. Ходжамгулыев)。检察院负责监督法律和总统令的执行情况,现任总检察长为别·穆哈梅多夫(Б. Мухамедов)。
【政党】有3个政党:
土库曼斯坦民主党(Демократическая партия Туркменистана),1991年12月16日由苏联土库曼共产党改组而成,1992年3月在司法部正式登记,现有党员约21.5万人。其宗旨是维护国家独立、主权和中立,建设民主、法制和公正社会,提高人民福利,推动民主进程。主要任务是宣传、解释总统制定的国家内外政策和法令,团结社会各界贯彻执行总统的方针。民主党同工、青、妇等社会组织共同组成“民族复兴运动”,旨在推动国家改革和民族复兴。2012年2月,“民族复兴运动”解散。民主党在全国各州、市、区设有委员会,共有5939个基层组织。现任主席阿·谢尔达罗夫(А. Сердаров),2018年4月当选。
土库曼斯坦工业家和企业家党(Партия промышленников и предпринимателей Туркменистана),2012年8月21日成立,宗旨是推动国家经济发展,为企业提供帮助和支持,现有党员约1.2万人,执行机构为中央委员会。现任主席萨·奥夫甘诺夫(С. Овганов),2022年12月当选。
土库曼斯坦农业党(Аграрная партия Туркменистана),2014年9月28日成立,宗旨是服务国家经济社会发展战略,支持农业发展,为农民提供扶持和帮助,现有党员约5.2万人,设有中央委员会等机构。现任主席比·安纳库尔班诺夫(Б. Аннагурбанов),2018年1月当选。
【经济】石油、天然气工业为支柱产业。在加快油气兴国和能源出口多元化战略同时,注重经济平衡可持续协调发展,加大对交通、建筑、农业、通信、纺织等领域投入;加快私有化进程,扶持中小企业和私营经济;加大招商引资力度;加快数字经济发展;加大对科技和创新领域投入,提升经济增长质量。
2023年国内生产总值同比增长6.3%,外贸额189.9亿美元。
【工业】主要工业部门为石油和天然气开采加工、电力、纺织、化工、建材、地毯、机械制造和金属加工等。能源产业在整个工业体系中占主导地位。
【农业】现有灌溉耕地面积约160.58万公顷。主要农产品有棉花、小麦、稻米、瓜果和蔬菜等。2022年小麦产量为150万吨左右,棉花产量为125万吨左右。
【旅游业】全国注册旅行社40余家,开发旅游线路150多条,尼萨古城、梅尔夫古城、库尼亚乌尔根奇等被列为世界文化遗产。旅游部门在阿联酋、土耳其、巴基斯坦、德、英、俄等国设有代表处。近年来,土斥资数十亿美元在里海沿岸的土库曼巴什市建设“阿瓦扎”国家旅游区,大力兴建酒店、度假和疗养设施,积极吸引外国公司参与投资开发。
【交通运输】铁路总长约4000公里,公路总长1.5万公里,内河航道654公里。主要港口有里海沿岸的土库曼巴什港和贝克达什港。阿什哈巴德与20多个城市开通国际直航,全国主要机场有:阿什哈巴德市国际机场、土库曼纳巴特市国际机场、土库曼巴什市国际机场、巴尔坎纳巴特市机场、马雷市机场和达绍古兹市机场。天然气管道有中亚—中央管道(土库曼斯坦—乌兹别克斯坦—哈萨克斯坦—俄罗斯)、土库曼斯坦—伊朗管道(分别为科尔佩杰—库尔特库伊、多夫列塔巴特—谢拉赫斯—汉格兰)和中国—中亚(土库曼斯坦—乌兹别克斯坦—哈萨克斯坦—中国)管道等。
【财政金融】主要商业银行有:土库曼斯坦外经银行、土库曼斯坦银行、土库曼斯坦投资银行、土库曼斯坦总统银行、土库曼斯坦储蓄银行和土库曼斯坦农业银行。
【外国资本】重视吸引外资,颁布一系列保护外资的法规和优惠政策。外国投资主要集中在石油天然气生产、纺织、建筑等领域。主要外资来源国包括中国、日本、韩国、土耳其、伊朗、俄罗斯、法国等。
【人民生活】曾长期实行高保障、高补贴政策。自2019年1月1日起彻底取消水、电、气免费使用福利政策,改为按优惠价格有偿提供。对民生领域投入仍占国家预算支出75%—80%。工资和退休金每年提高10%。
【军事】武装力量由陆军、空军—防空军和海军组成,近年组建特种兵部队,总统任武装力量最高统帅。实行普遍义务兵役制,年满18岁的男性公民须服役两年。最高军事学府为国防部军事学院。
奉行中立性军事学说。坚持积极中立政策和纯防御性国防原则,以和平手段解决争端;不参加任何军事集团和同盟,不在本国领土部署外国军事基地;不生产或扩散大规模杀伤性武器;致力于通过政治外交和其他和平方式解决问题。
【教育】实行12年制义务教育。教育体系由学前教育、中等教育、中等职业技术教育和高等教育组成。土著名大学有国立马赫图姆库里大学、国立阿扎季世界语言学院、卡卡耶夫国际石油与天然气大学、土外交部国际关系学院、土农业大学等。
【新闻出版】公开发行的报纸有30多种,主要有《土库曼斯坦报》、《中立土库曼斯坦报》《复兴报》、《祖国报》、《阿什哈巴德报》等。主要新闻机构有土库曼斯坦国家通讯社、国家广播电台、国家电视台。
【外交】奉行积极中立和对外开放的外交政策,主张在平等互利原则基础上发展与所有国家的友好合作关系;积极参与国际事务,加入联合国、欧安组织、不结盟运动、经济合作组织、伊斯兰会议组织、国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行等49个国际和地区组织。截至2023年,土与154个国家建交,在中国、美国、法国、俄罗斯、英国、德国、土耳其、伊朗、阿富汗、沙特、阿联酋、乌克兰、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚等国家设有41个使领馆,有关国家和国际组织在土设立45个使领馆和代表机构。
【风俗习惯】
部族:土境内的土库曼人分为五大部族,即捷金、伊奥姆德、埃尔萨雷、萨洛尔和乔尔多尔。捷金部人数最多,主要分布于阿哈尔州和马雷州;伊奥姆德部主要位于巴尔坎州和达绍古兹州;埃尔萨雷部主要位于列巴普州;萨洛尔部主要集中在谢拉赫撒、库什卡等地区;乔夫多尔部主要位于达绍古兹州和巴尔坎州。
传统民居:土库曼牧人居住在被称为“卡拉奥依”(土语意为黑屋)的毡房里。土库曼传统毡房的门总是朝向圣地麦加,房内铺有地毯,墙上挂着收纳衣物的口袋和挂包等。
民族服饰:土库曼男子的传统服饰包括黑、白、褐色羊皮缝制的高帽、领口带装饰的长衬衫、肥大的裤子和东方式长袍。土库曼姑娘往往身穿长及脚踝、领口精绣的长裙,喜用绿、紫、蓝等颜色布料缝制服装,常佩戴银饰。已婚的妇女用头巾包头,未婚的女子扎两条辫子。
礼仪习俗:土库曼人见面和告别一般行握手礼,男士应等女士先伸手。较为亲密的朋友行拥抱礼,一般采取“左右左”方式拥抱三次。土库曼人待人接物很有礼貌,平时谈话时从不打断别人,争论时也不大吵大闹。
饮食习惯:土库曼人信仰伊斯兰教,忌食猪肉。家常菜肴喜用洋葱、茴香、薄荷等调味品,传统食品有烤肉、抓饭、烤馕、烤包子、炸撒子等,饮料以红茶为主,夏天人们喜欢用酸骆驼奶消暑。
节庆礼仪:土库曼人习惯在婚礼、孩子出生、乔迁新居、生日时聚会庆祝。婚礼是土库曼家庭最大盛事,按照传统,婚前男方父母带礼品去女方家拜访,如双方父母满意,要留下礼品并开始商量筹办婚礼。土库曼人认为周二和周三举行婚礼不吉利,因此婚礼通常在周末举行。新娘饰物通常用金、银、铜、铁等金属打造,要佩戴头饰、额饰、发饰、胸饰、腕饰和戒指等众多饰品。新娘身着丝绸长袍,还要佩戴写有诗句或格言的三角形香囊,取辟邪之意。新娘离家时人们要向其头上抛撒糖果、硬币和小礼品。新娘还要披白底红纹的盖头,婚礼结束才能摘掉。婚礼当天要杀牛宰羊款待宾客。婚礼常由毛拉主持,有时婚礼上还举行赛马等活动。